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在世界东北亚的核心,中国的东北东部,吉林省的东南部,长白山区的腹地,滔滔浑江之滨,屹立着一座正在崛起的现代化区域中心城市――通化。
振兴发展的条件优势――显著
通化,区位优势独特。通化市位于吉林省东南部长白山区,南与朝鲜隔江相望,西与辽宁省相邻。辖梅河口、集安两市,柳河、辉南、通化县三县,东昌、二道江两区和三个省级开发区。通化市地处东北亚经济圈腹地,是我国对朝三大口岸之一,边境线长203.5公里,是国家边境开放城市。同朝鲜、俄罗斯、韩国、日本等国家的经贸合作具有悠久的历史和地缘人缘上的优势。通化是东北东部大通道的重要枢纽,是吉林省距出海口最近的城市。通化,生态环境良好。境内有大小河流千余条,水资源总量65.7亿立方米,人均占有量是吉林省平均水平的1.8倍。森林覆盖率62.9%,高于全国平均水平45.4个百分点。活立木蓄积量7000万立方米。人均公共绿地面积8.3平方米。市区空气环境质量二级以上天数近300天。群山环抱,山水相融,可以说通化是一座天然的生态氧吧。通化,物产比较丰富。通化有“绿色立体资源宝库”之称,被誉为中国中药之乡、葡萄酒之乡、人参之乡、优质大米之乡、滑雪之乡和中国松花石砚之乡。通化与云南的西双版纳和四川的峨眉山区并称中国“三大天然药库”。已查明的药物资源1100多种,年产中药材3万多吨。通化葡萄酒有近70年的酿造历史,是我国的以地名命名和注册的葡萄酒商标。通化是国内重要的人参种植基地,产量占全国的40%。通化大米曾为宫廷御用,故有“贡米”之称。通化是中国滑雪事业的摇篮,我国个高山滑雪场建在通化。通化还是中国松籽仁加工集散中心,年加工松籽5万吨,加工量占全国的70%、世界的60%。山野菜、食用菌等绿色食品资源190余种。野生动物资源100余种。已发现矿产资源85种,探明储量53种、约24亿吨。通化,历史文化悠久。6000多年前就有人类在这里居住,是高句丽文化、满族萨满文化的发祥地。集安高句丽王城、王陵及贵族墓葬是世界文化遗产。全市有各种文化遗址300多处,文物保护单位7处。通化满族剪纸是中国三大民族剪纸之一。解放军所空军航校、工兵学校建在通化。悠久的历史文化构成了丰富的旅游资源,为我们加快发展旅游业创造了条件。通化,振兴条件优越。全市幅员1.56万平方公里,建设用地指标充足,开发潜力巨大。水电资源蕴藏量极为丰富,年发电量25亿千瓦时。全市各类人才13万人,其中经营管理和专业技术人才占87%。医药、冶金、食品三大支柱产业和机械制造、能源、新型建材、旅游等优势产业形成多业支撑的发展格局,有着“中国医药城”、“中国通化葡萄酒城”和“通化钢铁城”的美誉。地区生产总值多年保持在两位数以上的增长速度,综合实力显著增强,城市功能日趋完善,人民生活水平逐步提高。
振兴发展的产业特色――鲜明
通化市委、市政府坚持以科学发展观为统领,紧紧抓住国家振兴东北老工业基地的战略机遇,坚定不移地实施“工业立市、工业强市”战略,走新型工业化道路,带动产业升级进步。依托当地资源、技术等要素优势,全力壮大医药、冶金、食品等支柱产业,加快发展机械制造、能源、新型建材、旅游等优势产业努力形成多业支撑的发展格局。全市重点推进的冶金及关联产业、医药、葡萄酒、人参、农产品加工、能源、商贸流通、旅游、文化和房地产等10大鲜明的特色产业持续快速健康发展。 ――打造医药产业基地。根据资源优势和区域特点,实施了“医药城”建设发展战略。经过积极努力,制药工业实现了跨越式发展。全市现有制药企业86户,制药工业的总量和效益分别占吉林省的30%和70%,连续22年居全省位。目前,通化已成为现代中药、生物医药产业基地、医药出口基地、长白山中药材基地。东宝的人胰岛素填补了国内空白,使我国成为世界上第三个可以生产人胰岛素的国家。玉金药业的重组葡激酶获世界同类药品的个新药证书和生产批号。全市产值超亿元的企业达到12户,修正、诺氏、金宝、万通4户企业进入全国中药工业企业利润百强。目前,按照医药工业、医药商贸、医药科研、医药教育、中药材基地五位一体、协调发展的思路,加速医药资源整合,努力构建现代化医药产业集群。 ――打造冶金产业基地。近几年,通化市围绕国内500强企业――通钢,进一步延伸冶金产业链条,按照“支持通钢、服务通钢、发展通化”的思路,大力发展冶金关联产业,不断扩大原辅材料供应,搞好中间产品转化、钢产品深加工,努力形成配套项目和企业集群,加快推进“钢铁城”建设。随着通钢装备大型化改造,通钢产品的板管比达到60%。这也给通化发展钢铁冶金产业的围钢经济带来了新的机遇。华西制氧、鹏龙烧结、三友冶金炉料、耐博耐火材料、弘大集团精密带钢、长安集团钢结构、巨源集团金属制品、铭帮异型钢彩钢板卷、双龙化工等一大批冶金及关联产业深加工项目投产达效,围钢产业链条越做越长,围钢经济型规模企业已发展到80多户。 ――打造长白山绿色食品产业基地。“中国通化葡萄酒城”是通化一张烫金的“城市名片”,葡萄酒也是通化市食品产业的重要支撑。几年来,通化市以振兴通化葡萄酒品牌为重点,积极推进企业整合、产品结构调整、质量提升和市场开拓,努力做大做强以通葡股份为龙头的骨干企业群。目前,全市葡萄酒年产量3.5万吨、占全国的8.1%,山葡萄基地发展到4.8万亩。同时,注重发挥长白山的资源和生态优势,加快绿优米、果仁、山野菜、林蛙、蜂产品、食用菌等农特产品开发。全市农产品加工龙头企业发展到百余户,加工能力超过100万吨。有110种农产品通过国家绿色标识认证。 ――加快推进优势产业发展。通化市坚持在调整中发展的方针,加快优势传统产业发展,努力形成新的经济增长点。目前,石油机械产品制造水平和生产能力居全国第四位,远销美国、加拿大、哈萨克斯坦等8个国家和地区,覆盖国内所有陆地油田。通化旅游资源丰富,世界文化遗产高句丽遗址、红色旅游经典景区靖宇陵园、抗联纪念馆龙湾火山群、五女峰等风景名胜独具特色,长白山旅游和中朝边境、绿色生态、工农业观光等精品旅游深受中外游客欢迎。上半年,全市旅游业总收入达到11.2亿元,同比增长38.8%。
振兴发展的投资增速――迅猛
在推进振兴发展中,通化市始终注重强化投资拉动的作用,从2006年开始连续4年开展了“项目建设年”活动,全力抓投资、抓招商、抓项目,优化投资环境,为全面振兴发展打了基础,聚了能量,准备了条件。“产业规模化、交通快速化、人居生态化”的战略,让通化市驶入振兴发展的快车道上。 2006年,通化市完成固定资产投资193.4亿元,同比增长74.23%;2007年,完成固定资产投资295.9亿元,同比增长53%;2008年,完成固定资产投资429.4亿元,同比增长45.16%。投资增速连续多年名列全省前茅。今年,在国际金融危机肆虐的情况下,通化市委、市政府始终坚定信心,千方百计地“保增长、保民生、保稳定”。特别是咬住项目不松口,以大投资拉动大发展。2009年,通化市计划实施固定资产投资项目1465项,上半年已开工1399项,开工率达到95%。项目建设呈现“四多”,即大项目多、工业项目多、新开工项目多、争取国家资金多。大项目多,上半年,全市开工亿元以上项目多达129项。其中,开工10亿元以上项目11项。全市完成固定资产投资168.2亿元,同比增长63.3%。投资增速继续名列全省位。工业项目多,上半年开工建设工业项目761项,完成投资130亿元,占全部固定资产投资的77.2%。这反映了通化的投资结构进一步趋向合理和优化。新开工项目多。上半年全市新开工项目1206项,占全部在建项目的86.2%,同比增加248项。这反映了全市新的投资增长点在不断增加。争取国家资金多。经过积极努力,通化市争取两批国家投资目前已达7.36亿元,其中批4.23亿元、第二批3.13亿元。投资拉动,通化已经形成了一种振兴崛起的新态势! “项目建设年”活动开展的三年半的时间里,通化市已经累计完成了1086.9亿元的固定资产投资。提前一年半实现“十一五”计划投资千亿元的目标。在产业建设上:“产业规模化”战略的实施,冶金产业的钢铁产能翻了一番,达到600万吨;医药产业中的86户药厂实施GMP改造后,技术装备水平全面提升,生物制药形成较强突破势头,中药现代化取得积极进展,通化已经成为“生物产业国家高技术产业基地”,被命名为“中国医药城”;食品产业中的葡萄酒、人参、果仁、食用酒精、鹅鸭肥肝的生产已在国内占有重要地位。全市重点推进的10大产业,有了大项目、好项目的支撑,迅速步入了振兴发展的快车道。在交通建设上:“交通快速化”让通化市处于交通“末梢”、受制于交通瓶颈的局面正在改变。随着通沈、通丹、通长、通集、梅沈、营松高速公路和通丹铁路、梅沈铁路复线、机场、陆港等重大工程的陆续建成,通化将融入环渤海的“2小时经济圈”,成为东北东部重要的交通中心,在东北亚经济圈的经济区位将凸显优势。在城市建设上:“人居生态化”是通化市落实科学发展观的重要体现。近年来,通化市先后改造了流经市区浑江和二道河,新建和改建了滨江东路、滨江西路等城市干道。城区沿江、沿河形成了集城市防洪、道路、景观及群众休闲运动的多功能带状公园。在拆除改造老城区大量棚户区的同时,开发建设了江南新城区。城市棚户区改造工程、城市经济适用住房工程、城市道路工程、城市防洪工程、城区供热工程、浑江修正大桥、城市污水处理厂等一批与群众生产生活密切相关的城市重点建设项目取得重大突破。城市绿化、亮化、美化工程全面推进,城市管理跃上新台阶,城市功能和形象显著提升,城市面貌日新月异。吉林省东南部乃至东北东部的区域中心城市和更加适宜创业、人居的山水城市雏型初显。在县域发展上,通化市委、市政府认真落实省委、省政府的“县域突破”战略,各县市通过抓投资、上项目,经济总量快速提升,地方财力明显增强,财政收入全部超过3亿元,综合实力跃上了新台阶。全市城镇化建设加快推进。梅河口已经初步成为一座具有较强区域辐射带动功能的现代化城市;集安成为享誉国内外的山水文化旅游名城;通化县城以卫生、生态、文明、和谐、精美而闻名全国。当前,通化市在继续狠抓项目建设的同时,着眼今后一个时期的发展,超前谋划、储备新项目。目前,全市围绕“10大产业”已谋划储备了亿元以上项目620项,总投资2855亿元,为“十二五”奠定了坚实的振兴发展基础。
振兴发展的投资环境――优良
投资环境优越,发展潜力巨大,通化市把工作重点放在建设服务型政府上,这里重商、亲商、安商、富商氛围浓厚。近年来,通化市委、市政府始终把发展环境建设摆在工作的重要位置,切实加大对环境的整治力度,始终做到心往一处想,劲儿往一处使,齐心协力打造优良的发展环境。在硬环境建设方面,通化市在全力打造创业环境优、居住环境佳、综合竞争力强、特色鲜明的区域性中心城市的同时,为更好地引进项目和资金,承接发达地区的产业转移,不断加大开放合作的工作力度。近年来,全市规划建设了近100平方公里的8个经济开发区,利用开发区、特色园区作为承接招商项目平台,引进战略投资者。通化市委、市政府对各开发区和和园区进行了科学规划,明确了产业定位,着眼于引进一个行业,形成一个产业,积极推进整体招商,对园区进行集约、集聚开发建设。如省级开发区的通化经济开发区,规划面积17.7平方公里,冶金、机械制造、生物医药、有机食品4个园区建设正在加快推进,已完成“七通一平”基础设施建设。按照分步实施、滚动发展的原则和一园多区、共建共享的运行模式,通化经济开发区正在努力建设成为经济发展的载体、招商引资的窗口、特色产业的集聚区和城市建设的新亮点。在软环境建设方面,通化市坚持自觉强化执政能力,提高行政效能,服务型政府建设成效明显,重商、亲商、富商、安商的发展理念成为全民共识。在打造政策环境上,先后出台了一系列政策,为投资者创造了宽松的政策环境;在打造金融环境上,今年通化市与省级5家金融机构签署了战略合作协议,金融机构将在3年内对通化市交通、城市基础设施、“三农”、工商业、社会公益事业等领域提供总额为720亿元人民币授信。并广泛开展了银企对接,全力构建信用通化;在打造服务环境上,通化市委、市政府积极构建服务型政府,全面开展了首办服务制、限时服务制、协调服务制、包保服务制、跟踪服务制等。政务大厅提供“一条龙”、“绿色通道”等一系列服务招商引资和企业发展的软环境制度。158天建成5万平方米欧亚通化购物中心的“通化速度”,是对开放的通化的诠释。优良的投资环境,产生了聚集效应和洼地效应。3年多的时间里,通化市招商引资到位资金多达1000余亿元,全市先后引进了北京华润、广东康美、国药控股、长江镁业、四川华西、长春欧亚、长春亚泰、宁波华翔、上海帝富、浙江义乌小商品城、吉林中东等30多户国内知名大企业,建成或正在建设一大批生产、加工、物流基地。特别是通化义乌国际商贸城的建设和与浙江中国小商品城集团的战略合作,将使通化市成为辐射整个东北的小商品中心。通化,正快步走在振兴发展的路上,它每前进一步都携手希望,它每次提速都创造辉煌!振兴发展,通化一定会成为吉林省东南部乃至东北东部的区域中心城市和更加适宜创业、人居的山水生态城市!
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